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宿迁市委 宿迁市人民政府关于印发《优化营商环境“五心”服务许诺清单(2022年版)》的告诉

来源:williamhill下载 作者:williamhill香港&nbps;&nbps;&nbps;&nbps;&nbps;发布时间:2024-03-29 06:01:14


  宿迁市委 宿迁市人民政府关于印发《宿迁市优化营商环境“五心”服务许诺清单(2022年版)》的告诉

  宿迁市委 宿迁市人民政府关于印发《宿迁市优化营商环境“五心”服务许诺清单(2022年版)》的告诉

  各县(区)党委和人民政府,市各开发区、新区、园区,市委各部委办,市各委办局,市各直属单位:

  《宿迁市优化营商环境“五心”服务许诺清单(2022年版)》现已市委常委会会议审议经过,现印发给你们,请结合实践仔细贯彻实行。

  2022年全市优化营商环境作业,以习新时代我国特色社会主义思想为教导,严密环绕“四化”同步集成变革演示区建造,聚力回应商场主体和社会关心,持续打造全省最优营商环境,让各类出资主体在宿迁充沛感遭到出资顺心、服务交心、创业安心、展开定心、日子适意。

  1.树立商场准入效能点评准则。加强商场准入负面清单方针宣扬,对商场准入批阅服务效能进行归纳点评。树立投诉处理机制,将商场准入隐性壁垒破除等问题归入一致诉求处理机制,对违背商场准入负面清单准则状况进行监测、归集、通报。(职责单位:市展开变革委、市行政批阅局,完结时限:2022年6月)

  2.坚持内外资平等待遇。全面实行外商出资准入前国民待遇加负面清单处理准则,全面整理在政府收购、规范拟定、资金补助、工业方针、科技方针、资质答应、注册挂号、上市融资等方面内外资不一致的方针措施,依法将“内外资一致性查看”归入公平比赛查看规划,保证支撑企业展开的各项方针平等适用于外商出资企业。(职责单位:市商务局、市行政批阅局、市商场监管局、市财务局、市工业和信息化局、市科技局、人行宿迁中心支行、市展开变革委、市当地金融监管局,完结时限:2022年4月)

  3.全面加强公平比赛查看和反垄断力度。强化公平比赛方针根底位置,拟定触及商场准入和退出、工业展开、招商引资、招标招标、政府收购、运营行为规范、资质规范等触及商场主体经济活动的方针措施时,应全面进行公平比赛查看,防止扫除、约束商场比赛。健全公平比赛查看查看和第三方点评准则。树立告发处理和回应准则。加强对企业的反垄断、反不正当比赛教导,协助企业健全比赛合规体系。协作上级部分加强公用事业、医药等民生要点范畴反垄断法令。(职责单位:市商场监管局、市行政批阅局、市法院、市商务局、市展开变革委,完结时限:2022年6月)

  4.展开“一照多址”“一证多址”变革。依据省商场监管局一致布置,完善电子执照加载信息,在运营执照上加载运营场所信息。契合条件的我市企业在其居处所在区域规划内、法定居处之外从事运营活动,可自主请求处理运营场所存案,挂号机关向企业发放《运营场所存案告诉书》,企业能够免于分支组织挂号。(职责单位:市商场监管局、市行政批阅局,完结时限:2022年9月)

  5.便当企业分支组织、连锁门店信息改变。对大型企业分支组织处理不触及新办答应证的信息改变时,施行会集一致处理。(职责单位:市行政批阅局、市商场监管局,完结时限:2022年4月)

  6.整合全市公共资源买卖服务途径。全面整合住建、交通、水利等买卖体系,建成全市一致的公共资源买卖途径,全年“不碰头”买卖率不低于98%。(职责单位:市行政批阅局、市交通运送局、市水利局、市住宅和城乡建造局,完结时限:2022年4月)

  7.推进招招标全流程电子化变革。推进招招标全流程电子化,完结电子招招标事务招、投、开、评、定等一切买卖环节线上化、无纸化、快捷化,完结电子合同、电子签章、电子存案。依照省一致布置,推进电子招招标买卖途径与国库付出体系信息同享,完结工程款付出网上查询。(职责单位:市行政批阅局、市财务局,完结时限:2022年4月)

  8.推进招招标范畴数字证书兼容互认。推进CA一致认证,经过CA移动证书一致市公共资源买卖途径与各分途径数字认证服务,完结协同数字认证、穿插互认。拓展CA证书功用,扩展移动数字证书认证、扫码签章、扫码加解密等功用,完结公共资源买卖途径数字证书无U盘介质。(职责单位:市行政批阅局、市财务局,完结时限:2022年5月)

  9.树立招标方案提早发布准则。对国有资金占控股或主导位置企业依法有必要招标的项目,在招标前设置招标方案发布环节,发布时刻为招标公告发布之日前至少30日,进步招招标活动透明度。(职责单位:市行政批阅局,完结时限:2022年4月)

  10.优化水利工程招招标手续。推行水利工程在发布招标公告时,同步出售或许下载资格预审文件(或招标文件)。撤销水利工程施工招标条件中“监理单位已确认”的条件。(职责单位:市水利局、市行政批阅局,完结时限:2022年4月)

  11.简化政府收购招标人资格查看程序。一切进入买卖途径的收购项目,不再要求招标企业提交运营执照、税收、社保等资料,以招标声明和许诺函代替资格查看资料。(职责单位:市财务局,完结时限:2022年4月)

  12.铲除招招标和政府收购范畴对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。整理撤销要求招标单位有必要在项目所在地或收购人所在地树立分公司或就事处等排挤外地招标人的行为,每年就招招标、政府收购范畴的规范性行为对各县区展开专项查看,并将效果公示。(职责单位:市财务局、市行政批阅局,完结时限:2022年6月)

  13.整理设置非必要条件排挤潜在比赛者行为。不定时展开对政府收购项目的查看,归纳运用会集收购组织年度查核、社会署理组织监督点评等手法,依法对我市存在的相关违规景象进行处理处分。年内至少展开1次专项督查。(职责单位:市财务局、市行政批阅局,完结时限:2022年9月)

  14.树立企业合法权益补偿救助机制。在债款融资、政府收购、招招标、招商引资等范畴,针对因方针改变、规划调整而不实行合同约好,构成企业合法利益受损的景象,探究树立补偿救助机制和职责追查准则,维护企业合法权益。(职责单位:市展开变革委、市司法局、市财务局、市行政批阅局、市商务局,完结时限:2022年6月)

  15.加强土地要素供应保证。施行用当地案周转暂借方法,相关区域用当地案阶段性供应困难的,由市统筹给予周转暂借额度。完善项目挑选机制,树立以出资总额、产出效益、工业类别、能耗水平、研制经费占比等为主要方针的项目归纳点评方针体系。大力推行工业用地“规范地+双信地+定制地”供应方式,进步批阅功率,推进“拿地即开工”加速项目落地。(职责单位:市天然资源和规划局,完结时限:2022年4月)

  16.优化“线上+线下”融资服务方式。优化完善线上融资服务途径,推行宿迁市归纳金融服务途径,研制上线“速金融”微超市APP,展开数字普惠金融服务演示建造,4月底前完结全流程线上化、自动化的智能金融服务方式,年末归纳金融服务途径普惠小微借款余额打破200亿元。树立人才立异创业融资路演活动中心,全年展开不少于2次融资路演活动。(职责单位:市当地金融监管局、人行宿迁中心支行、宿迁银保监分局,各县(区),完结时限:2022年6月)

  17.完善“宿易贷”方式。全面推行“我要借款”微信小程序,展开线上对接放贷事务,进步网上批阅功率。建成“才智信誉”途径,开发“信易贷”模块,进步“宿易贷”各项方针的可视化程度。(职责单位:人行宿迁中心支行、市展开变革委、市当地金融监管局,完结时限:2022年9月)

  18.健全知识产权质押融资危险分管机制和质物处置机制。树立知识产权质押融资危险分管和补偿机制,归纳运用担保、危险补偿等方法下降信贷危险。健全知识产权质押融资质物处置机制,促进知识产权商场化装备与买卖流通,减轻金融组织对专利、商标等知识产权质押物“处置难”的顾忌。(职责单位:市商场监管局(知识产权局)、人行宿迁中心支行、市委宣扬部(版权局)、宿迁银保监分局、市当地金融监管局、市财务局,完结时限:2022年9月)

  19.优化涉企免费服务。全面实行工业企业、小微企业立项和建造阶段行政事业“零收费”方针。完结“根底配套工程建造免费到用地规划红线”,企业无需承当修建区划红线外的任何费用。(职责单位:市展开变革委、市行政批阅局、市住宅和城乡建造局、市天然资源和规划局、市生态环境局、市财务局、市供电公司,市各有关部分和单位,完结时限:全年)

  20.强化部分付费方针实行。依照“谁主张谁付费”准则,树立各级行政批阅部分中介事项清单处理准则,清单之外一概由部分承当费用。属清单之内但施行区域集成点评、效果同享的法定行政批阅中介事项费用,部分组织专家对企业提交的图纸、方案、陈述等进行点评鉴定点评的费用,以及职业主管部分要求装备的设备体系和产品费用,均由部分承当,不得转嫁给企业和群众。(职责单位:市展开变革委、市行政批阅局、市财务局、市税务局、市公安局、市商场监管局、市各有关部分和单位,完结时限:2022年4月)

  21.进一步整理涉企乱收费、乱罚款、乱分摊。严厉实行撤销、停征、免征、下降行政事业性收费方针,政府性基金及行政事业性收费目录清单之外不得收取。严肃处理各类乱罚款行为。制止在法令、法规规则之外要求商场主体供应财力、物力或许人力等分摊行为。(职责单位:市财务局、市商场监管局,完结时限:全年)

  22.建造“宿迁速办”服务中心。打造事项协同中心、数据协同中心、行为协同中心和电子督查协同中心,树立政务中台,推行政务服务事项无差别受理,全面进步批阅服务质效。(职责单位:市行政批阅局,完结时限:2022年9月)

  23.大力推进“全城通办”。编制市级“全城通办”事项清单,要点在商事挂号、办税缴费、不动产挂号等范畴,经过全程网办、代收代理等方法,逐渐完结悉数政务服务事项在全市任一政务服务站点均可处理。(职责单位:市行政批阅局、市商场监管局、市税务局、市天然资源和规划局,完结时限:2022年9月)

  24.推进“跨省通办”服务事项扩容。新增工业产品出产答应证处理、异地就医挂号存案和结算、社保卡申领、户口搬迁等50项“跨省通办”政务服务事项。各级政务服务中心树立“跨省通办”窗口,推行异地代收代理和多地联办等事务方式。(职责单位:市行政批阅局、市商场监管局、市人力资源和社会保证局、市医保局、市公安局,完结时限:2022年9月)

  25.推进“一件事”集成服务。推进线上线下一体化集成服务,一致线上进口,树立线下“一件事”归纳窗口,完结线上线下同规范、无差别处理。首先对已落地的“一件事”供应自动相关服务,完结企业群众处理单一事项时自动推送相关“一件事”服务提示。拟定企业和群众“一件事”集成服务清单和就事攻略并向社会揭露发布,清晰职责和使命,规范处理规范,加大集成服务推进力度。2022年末前,实行落细“一件事”高频事项全掩盖,完结就近能办、多点可办、少跑快办。(职责单位:市行政批阅局、市各有关部分和单位,完结时限:2022年9月)

  26.推进底层“归纳窗口”变革。依托城镇(大街)为民服务中心,全面推行“一窗归纳接件”的全科政务服务方式,由“单一窗口”向“全科窗口”服务方式改变。2022年推进县区建成30-50个演示性为民服务中心。(职责单位:市行政批阅局,各县(区)、市各功用区,完结时限:2022年9月)

  27.进一步扩展电子证照、电子签章等运用规划。电子运营执照及电子印章可运用于货品报关、银行借款、项目申报、招招标、挂号全程电子化、网上年报、公章刻制、税务、社保、公积金、不动产挂号、公共资源买卖、银行开户等范畴。鼓舞认证组织在认证证书等范畴推行运用电子签章。(职责单位:市行政批阅局、市大数据处理局、市商场监管局、市公安局、市财务局、人行宿迁中心支行、宿迁海关、宿迁银保监分局、市当地金融监管局、市住宅公积金处理中心,完结时限:2022年9月)

  28.施行商场主体运营执照“自助办”“掌上办”。经过对商场监管挂号体系升级改造,完结商场主体称号自主申报、运营规划条目规范化挑选、地址规范数据库在线核验、请求人身份实名验证、制式文书自动生成、企业自备文书在线修改等功用,立异构成线上智能引导、预审智能经过、查看智能提示、快批秒办无人工搅扰的挂号新方式。(职责单位:市商场监管局、市行政批阅局,完结时限:2022年9月)

  29.施行企业居处(运营场所)规范化挂号。经过相关部分数据同享,树立规范化居处(运营场所)数据库,树立健全居处(运营场所)负面清单处理准则,在便当居处挂号的一起,防备虚伪居处等杰出危险。(职责单位:市商场监管局、市行政批阅局、市民政局、市天然资源和规划局,完结时限:2022年9月)

  30.拓展企业开办“一网通办”事务规划。在企业开办过程中,将医保挂号后续环节同时归入“企业开办一件事”途径。推进电子运营执照、电子发票、电子签章同步发放及运用,便当企业网上就事。(职责单位:市医疗保证局、市商场监管局、市行政批阅局、市税务局、市公安局,完结时限:2022年9月)

  31.进一步便当企业开立银行账户。上线预定账号反应功用,经过企业开办“一件事”途径为新设企业供应银行开户预定服务,依据企业需求,完结企业树立挂号同步生成预定账号,预定账号信息同享给税务、公积金处理等部分。(职责单位:人行宿迁中心支行、市商场监管局、市公安局、市人力资源和社会保证局、市住宅和城乡建造局、市税务局、市住宅公积金处理中心,完结时限:2022年4月)

  32.完结企业挂号信息改变网上处理。依据省商场监管局一致布置,经过企业开办“一件事”平成挂号注册的企业,可经过途径完结全程网上处理改变手续。(职责单位:市商场监管局、市行政批阅局,完结时限:2022年9月)

  33.简化港澳出资者商事挂号的流程和资料。答应选用简化版公证文书(仅保存公司注册证明书、公司商业挂号证以及授权代表人签字字样和公司印章款式的董事会或股东会抉择等中心信息的文书)处理港澳区域非天然人出资的商场主体注册挂号,简化港澳出资者处理商事挂号的流程和资料。(职责单位:市商场监管局、市司法局、市商务局,完结时限:2022年6月)

  34.推行企业挂号电子档案运用。完善“苏e查”体系,规范企业挂号电子文件和电子档案处理,完结商场主体挂号电子档案的免费在线查询、自主下载、自助打印,推进长三角和京津冀区域商场主体挂号档案的跨部分、跨层级、跨区域、跨事务的跨省通办。(职责单位:市商场监管、市档案馆,完结时限:2022年9月)

  35.推行企业年度陈述“多报合一”变革。依法依规同享企业年度陈述有关信息,企业只需填写一次年度陈述,无需再向多个部分重复报送相关信息,完结触及商场监管、社保、税务、海关等事项年度陈述的“多报合一”。(职责单位:市商场监管局、市人力资源和社会保证局、市税务局、宿迁海关,完结时限:2022年4月)

  36.深化证明事项奉告许诺制。针对直接面向企业和群众、依请求处理的政务服务事项,全面推行证明事项奉告许诺制,清晰适用规划、适用方针、处理要求和危险防备措施,企业群众在处理服务事项时,只需书面许诺契合相关证明要求,行政机关直接依据书面许诺进行处理,在全市完结市权规划证明事项清零。(职责单位:市司法局、市行政批阅局,完结时限:2022年4月)

  37.推行水电气暖等市政接入工程触及的行政批阅在线并联处理。对供水、供电、供气、供暖等市政接入工程触及的建造工程规划答应、美化答应、涉路施工答应等事项施行全程在线并联处理,对契合条件的市政接入工程批阅施行奉告许诺处理。(职责单位:市住宅和城乡建造局、市公安局、市天然资源和规划局、市交通运送局、市供电公司,完结时限:2022年4月)

  38.完善工程危险分类分级管控机制。探究中危险等级项目的工程建造答应和施工答应阶段兼并批阅,关于低危险等级项目在报批报建时施行奉告许诺制,对极小型低危险社会出资工程的一切批阅事项施行奉告许诺制。(职责单位:市住宅和城乡建造局,完结时限:2022年4月)

  39.完善网上中介超市建造。进一步进步中介超市功用,完结工程建造项目涉审中介服务线上展现、线上买卖、线上编制陈述、线上鉴定、线上批阅、线上点评全流程处理。(职责单位:市住宅和城乡建造局、市行政批阅局,完结时限:2022年9月)

  40.推进社会出资项目“用地清单制”变革。对社会出资项目,各职业主管部分组织展开地质灾害、地震安全、压覆矿藏、气候可行性、水资源证明、水土保持、防洪、考古查询勘探开掘等点评,并对文物、前史修建维护方针、古树名木、人防工程、地下管线等进行现状普查,构成点评效果和普查定见清单。推进用地清单制,在土地供应时自动供应区域点评效果和普查状况,企业不再供应清单内点评鉴定陈述。(职责单位:市天然资源和规划局、市展开变革委、市行政批阅局、市住宅和城乡建造局、市水利局、市气象局、市文明广电和旅游局、市应急处理局、市商务局,完结时限:2022年9月)

  41.试行分阶段整合相关测绘丈量事项。将选址测绘、拨地丈量、房产面积猜测、放线丈量、灰线层验线丈量等事项,在具备条件的状况下进行整合;将规划核实丈量、绿地面积丈量、地下管线丈量、消防丈量、人防竣工、房产面积实测等测绘事务等事项,在具备条件的状况下进行整合。加速一致相关测绘丈量技术规范,完结同一阶段“一次托付、效果同享”,防止对同一标的物重复测绘丈量。(职责单位:市天然资源和规划局、市住宅和城乡建造局、市交通运送局,完结时限:2022年4月)

  42.展开联合查验“一口受理”。深化修建工程范畴“一口受理”变革,依托宿迁市工程建造项目批阅处理体系,推进修建工程范畴归纳竣工查验的一站式请求和处理,防止建造单位重复与多个政府部分交流和谐。(职责单位:市住宅和城乡建造局、市行政批阅局、市天然资源和规划局,完结时限:2022年9月)

  43.优化工程建造项目联合查验方法。对施行联合查验的工程建造项目,依据项目类别科学合理确认归入联合查验的事项,准则上未经查验不得投入运用的事项(如规划核实、人防存案、消防查验、消防存案、竣工存案、档案查验等)应当归入联合查验,其他查验事项可依据实践状况归入。答应社会出资项目依据实践状况自主决议查验方法,也能够请求分阶段查验。对不触及主体结构安全、消防安全的事项,鼓舞经过复核、校验相关测绘、监测、查验效果代替现场查验,进步查验功率,削减企业等待时刻,加速项目投产运用。(职责单位:市住宅和城乡建造局、市天然资源和规划局、市专项查验相关部分和单位,完结时限:2022年9月)

  44.简化施行联合查验的工程建造项目竣工查验存案手续。对施行联合查验的工程建造项目,归纳查验经往后在线核发归纳竣工查验合格告诉书,政府部分直接存案,并经过体系对接完结查验效果和数据同享,企业不再独自处理竣工查验存案。简化建造项目配套美化的竣工查验程序。(职责单位:市住宅和城乡建造局、市天然资源和规划局、市专项查验相关部分和单位,完结时限:2022年9月)

  45.完结对已满意运用功用的单位工程展开独自竣工查验。对处理了一张建造工程规划答应证但触及多个单位工程的工程建造项目,在契合项目全体质量安全要求、到达安全运用条件的前提下,对已满意运用功用的单位工程可选用独自竣工查验方法,单位工程查验合格后,可独自投入运用。树立完善单位工程竣工查验规范,加强危险管控,保证项目全体契合规划要求和质量安全。(职责单位:市住宅和城乡建造局、市天然资源和规划局、市专项查验相关部分和单位,完结时限:2022年9月)

  46.推进工业园区规划环评与项目环评联动。对契合园区工业定位且对环境影响较小的项目环评,施行规划环评与项目环评联动,防止重复点评。对相关工业园区加强环境监测,清晰园区及园区内企业环境危险防备职责,对破坏生态环境的项目及时依法依规处理。(职责单位:市生态环境局,完结时限:2022年9月)

  47.施行不动产挂号、买卖和交交税费“一网通办”。推进全事务类型“互联网+不动产挂号”,施行不动产挂号、买卖和交交税费“一窗受理、并行处理”。加速施行网上交交税费,推行税费线上一次收缴、后台自动清分入账(库)。(职责单位:市天然资源和规划局、市住宅和城乡建造局、人行宿迁中心支行、市税务局,完结时限:2022年6月)

  48.完结不动产挂号信息及地籍图可视化查询。依托互联网拓展不动产挂号信息在线可视化检索和查询服务,任何人经身份验证后可在电子地图上依法查询不动产天然状况、权力约束状况、地籍图等信息,更大便当不动产搬运挂号,进步土地处理质量水平。(职责单位:市天然资源和规划局,完结时限:2022年6月)

  49.推行处理不动产挂号触及的政务信息同享和核验。市公安局依托国家人口根底信息库、“互联网+可信身份认证途径”等对外服务体系,向不动产挂号中心供应“公安部—人口库—人像比对服务接口”进行全国人口信息核验,并供应户籍人口基本信息;市公安局、市卫生健康委、市民政局等部分供应逝世证明、火化证明、收养挂号等信息;市公安局、市民政局供应触及人员单位的地名地址等信息;市司法局供应托付、承继、亲属关系等触及不动产挂号公证书真伪核验服务。(职责单位:市天然资源和规划局、市公安局、市民政局、市司法局、市卫生健康委,完结时限:2022年4月)

  50.持续化解不动产前史遗留问题。定时摸排,疏通处理和反应途径,依照“一房一策、一企一案”,年内各地不动产挂号前史遗留问题化解率100%完结年度方案。(职责单位:市天然资源和规划局、市行政批阅局、市税务局、市住宅和城乡建造局、人行宿迁中心支行,完结时限:2022年9月)

  51.完结“交房即发证”不碰头处理。在房地产开发企业完结房子一切权初次挂号、购房者完结交交税费后,使用“不动产挂号信息同享途径”自动获取交税信息及网签合同信息,无需购房者到不动产挂号中心,就可在房地产交房现场收取不动产权证,供应不碰头“交房即发证”服务。(职责单位:市天然资源和规划局、市住宅和城乡建造局、市税务局,完结时限:2022年9月)

  52.公积金“购房提取”长三角“一网通办”。经过跨区域数据同享、事务流程再造,推进公积金提取“减环节、减资料、减时刻、减跑动”,完结长三角区域购房提取零资料、多地联办实时审。(职责单位:市住宅公积金处理中心,完结时限:2022年4月)

  53.打造集成式用电服务。完结供电方案与能效方案同步答复。在企业用电报装前期,从单一供电服务向“供电+能效”归纳服务改变,施行能效服务与传统业扩报装在事务受理、现场勘测、方案答复等要害节点交融流通、同步施行。打破商场主体在处理电水气报装事务中各自独立的运作方式,推进协同处理,采纳并联批阅方式,探究提早搜集需求、一次性提交请求、一次性现场勘查、一次性完结方案设计作业,进一步进步用户电水气报装接入功率,进步电水气等产品服务供应质量和功率。(职责单位:市供电公司,完结时限:2022年4月)

  54.全面供应能效体检助力企业完结“双碳”方针。定时供应“能效账单”,经过网上国网APP每月供应电量电费等“能效账单”,供客户自助查询,便于自主优化用能方法。免费供应“订单式”能效剖析,供应光伏发电、电能代替、节能降耗等专项能效剖析,教导企业挖潜增效。供应“降本减负”主张,每月展开企业电费剖析,结合最新分时电价、商场化买卖方针等,针对存在优化处理下降电费空间的客户,从调整峰谷用电负荷、进步用电功率因数、加强能耗监测调理等方面给出可行性主张,助力企业降本减负、节能减排。(职责单位:市供电公司,完结时限:2022年4月)

  55.推出“全电同享”模块化设备租借服务。展开电力设备模块化租借服务试点,企业经过“以租代购”模块化预制施工,精简办电流程,压减施工时长,还可依据出产需求,随时退租、自在增减供电容量。(职责单位:市供电公司,完结时限:2022年4月)

  56.推进税费服务专业功用一体化整合。树立健全“一口进、一口出”作业机制,施行“前台受理、内部流通、限时办结、窗口出件”,首期划转发票票种(票量)核定、增值税专用发票最高开票限额批阅(限额百万元以下)、代开增值税专用发票、代开增值税一般发票、其他个人租借不动产申报交税及、增值税申报“一窗式”比对反常处理等7项高频税费服务事项的受理、查询、审阅职责到全市各级交税服务大厅,最大极限削减税费服务流程跨组织流通。(职责单位:市税务局,完结时限:2022年4月)

  57.进步线上办税缴费服务水平。推行运用“江苏税务APP”等线上办税缴费服务产品,要点施行“一键零申报”“未申报提示”及各类新上线功用,最大程度推进办税缴费“零跑动”。(职责单位:市税务局,完结时限:2022年6月)

  58.全面优化发票服务。推进专票电子化变革,加强电子专票网格化教导服务和宣扬作业,完结发票全范畴、全环节、全要素电子化服务。(职责单位:市税务局,完结时限:2022年6月)

  59.推进客货运送电子证照跨区域互认与核验。制作和发放的路途运送从业人员从业资格证(路途客、货运)、路途运送运营答应证(路途客、货运)、路途运送证(路途客、货运)、营运客车二维码(包含路途运送证、路途客运班线运营信息表的信息)、国内水路运送运营答应证、船只运营运送证、内河船只证书信息簿等7类电子证照在本区域内互认,法令查看部分经过电子证照二维码在线核验、网站查询等方法核验电子证照真伪。(职责单位:市交通运送局、市行政批阅局,完结时限:2022年9月)

  60.施行有关法令文书及律师身份在线核验服务。优化律师查询不动产挂号信息流程,市司法局向不动产挂号中心供应律师身份在线核验,市法院供应律师查询令、立案文书信息在线核验,便当律师查询不动产挂号信息。(职责单位:市法院、市天然资源和规划局、市司法局,完结时限:2022年7月)

  61.有序敞开公共处理和服务组织发生的部分公共数据。依照分级分类、需求导向、安全可控的准则,向社会进一步敞开公共处理和服务组织在实行职责或供应服务时发生、处理的公共数据,引导科研院所、社会团体等依法依规敞开自有数据,并规范数据处理活动,促进数据活动和开发使用。(职责单位:市大数据处理局、市工业和信息化局、市委网信办,完结时限:2022年6月)

  62.推行公安服务“一窗通办”。持续推进我市公安“归纳窗口”建造,全面施行“前台归纳受理、后台分类批阅、回来前台一致窗口出件”。持续推进公安“归纳窗口”进驻大街、社区事务受理服务中心。(职责单位:市公安局,完结时限:2022年6月)

  63.建造警企中心。树立大市区警企服务中心,树立事务处理区,涉企批阅和公共事项全进驻,推行“一站式”“全流程”服务,处理企业就事多头跑问题;树立自助处理区,装备事务自助处理机,处理企业职工“上班没时刻办、下班没当地办”问题;树立安防体会区,采纳互动式、实在化场景教育,进步企业和职工防备认识和才能。(职责单位:市公安局,完结时限:2022年6月)

  64.推进“工业链+法令服务”走深走实。选聘专业水平高、事务才能强的律师团队,调整充沛20个法令服务团,发挥法令服务团的专业优势,对应全市20条工业链要点企业分类展开对接服务,为工业链的要点企业供应公益法令支撑。经过上门造访、法治宣扬教育训练、法令咨询回答、供应法令主张等多种方式的“法治体检”活动,协助企业查找、整理运营处理中的各种法令危险,推进企业合规运营。充沛发挥“宿迁市企业法务网”的效果,为企业供应全生命周期的法令服务。(职责单位:市司法局、市工业和信息化局,完结时限:2022年9月)

  65.鼓励高质量知识产权发明和运用。组织专项资金,组织施行知识产权强企方案、高价值专利培养中心和知识产权强链方案项目,对获批列入的单位给予20-100万元资金支撑,教导企业申报省高价值专利培养中心项目;组织展开第四届市高价值专利评选,对立异水平高、维护力度强且获得明显经济效益的专利效果最高给予10万元资金支撑;支撑企业展开知识产权贯标作业,对经过知识产权贯标绩效点评的企业给予5万元资金支撑。(职责单位:市商场监管局(知识产权局),完结时限:2022年9月)

  66.争创国家级知识产权维护中心。活跃申报我国(宿迁)知识产权维护中心,打造集专利预审授权、商标注册质押、胶葛裁定调停、执协助、大数据运用、运营服务等功用于一体的归纳服务途径。年内完结申报作业,发动作业场所选定和建造。(职责单位:市商场监管局(知识产权局),完结时限:2022年9月)

  67.立异商场监管范畴交融监管机制。在双随机监管作业过程中,自动运用商场监管双随机移动监管APP,及时发现并反应问题主张。展开线上监管、信誉分级分类监管等方法,与非现场监管、长途监管深度交融,进步监管法令效能。(职责单位:市商场监管局,完结时限:2022年6月)

  68.全面推行商场监管柔性法令。出台涉企行政处分“三张清单”,即不予处分清单、减轻处分清单和从轻处分清单。对非片面成心、没有构成危害成果的初次细微违法行为,一般不予行政处分;对自动消除或许减轻违法行为危害成果的依法从轻或许减轻行政处分;对触及新技术、新工业、新业态、新方式等范畴的一般违法行为,只要不触碰质量和安全底线,进行适度有用监管,及时予以引导纠错,留足展开空间。(职责单位:市司法局、市商场监管局、市税务局、市生态环境局、市应急处理局,完结时限:2022年4月)

  69.展开职业技术训练归纳监管“一件事”变革。将我市举行职业技术训练的一切办学组织归入归纳监管规划,健全多部分监管数据归集、危险发现提示、联合法令惩戒等机制。(职责单位:市商场监管局、市教育局、市人力资源和社会保证局、市民政局,完结时限:2022年4月)

  70.深化民商事案子繁简分流变革。扩展简易程序和独任制适用规划,完结案子3个月内审结;关于事实清楚、法令适用清晰但因送达、查询取证等程序性事项耗时较长的一般程序案子,适用独任制,力求此类案子年度结案率达90%。(职责单位:市法院,完结时限:2022年9月)

  71.推进企业合规变革。全市检察机关关于处理的涉企刑事案子,在涉案企业作出合规许诺后,结合案子实践,催促其活跃整改实行,对经过点评查验的,依法作出不批准逮捕、不申述决议或许结合认罪认罚从宽准则提出轻缓量刑主张,促进企业合规遵法运营,削减和防备企业违法。(职责单位:市检察院、市司法局,完结时限:全年)

  72.打造最快解纷途径。全面深化诉讼服务变革,活跃参与和推进诉讼事项跨区域长途处理、跨层级联动处理,完结与全国法院跨域立案全面贯穿,有用破解异地诉讼功率难题。全面深化审判方法变革,夯实驻院调停、律师调停、乡贤调停、职业调停四大诉前解纷阵地,完结胶葛快捷高效低本钱处理。加强审限处理,延伸审限、三次及以上改变审限须经一把手院长批阅。全面深化实行方式变革,经过在线查人找物、网络视频约谈、拍品直播看样等方法,有用应对疫情冲击,高效完结胜诉权益。(职责单位:市法院,完结时限:2022年6月)

  73.施行诉讼费、涉案金钱收缴电子化。持续推进诉讼费、涉案金钱收缴电子化和财务电子收据变革。依照一致、高效准则,清晰财务电子收据处理流程、资金收缴清分流程等,完结诉讼费收缴别离,全面进步诉讼当事人缴费服务质效。(职责单位:市法院、市财务局,完结时限:2022年7月)

  74.优化破产案子工业解封及处置机制。出台解封联动机制相关文件,在市级层面树立健全破产工业解封和谐机制,推进树立“宿迁破产企业财物信息途径”,有用拓展破产财物处置途径,实在加速破产工业的解封处置速度。(职责单位:市法院、市公安局、市天然资源和规划局、人行宿迁中心支行、市税务局、市商场监管局,完结时限:2022年7月)

  75.深化运营反常企业公益清算退出机制。持续展开对全市运营反常企业库的整理作业,树立宿迁市商场主体退出预警途径,并将预警信息和电子档案经过商场监管信息途径、“互联网+政务服务”途径等途径同享,完结退出环节部分同步警示、联动处理,进一步下降商场主体退出买卖本钱,进步刊出便当度。总结固化运营反常企业公益清算退出机制,构成演示推行效应。(职责单位:市法院、市商场监管局,完结时限:2022年9月)

  76.进一步便当破产处理人查询破产企业工业信息。答应破产处理人经过线上注册登录等方法,经身份核验后,依法查询有关组织(包含土地处理、房产处理、车辆处理、税务、商场监管、社保等部分和单位)把握的破产企业工业相关信息,进步破产处理功率。(职责单位:市法院、市公安局、市人力资源和社会保证局、市天然资源和规划局、市住宅和城乡建造局、市税务局、市商场监管局,完结时限:2022年8月)

  77.进步信誉服务才能。优化信誉查询方法,推行“省市一体化信誉服务途径”运用,向县区和市直部分逐渐注册批量个人信誉查询服务。活跃推进24小时信誉自助服务终端建造,年末前完结一切县区全掩盖。推进有条件的城镇(大街)将信誉查询、信誉修正等服务进驻为民服务中心,逐渐完结要点小城镇全掩盖。(职责单位:市展开变革委、市行政批阅局,完结时限:2022年9月)

  78.全面加强政务诚信监测点评。活跃展开政府失期问题管理,以政府部分和事业单位为要点,持续展开涉政府组织失期问题核实排查作业,实在处理政府组织涉失期被实行人和被实行人案子等管理难题。持续整治政府组织拖欠企业账款和方针奖补资金不完结等问题。完善政府收购、招招标、招商引资、计算等范畴信誉许诺准则,催促相关政府部分全面依法履职,严厉实行向社会作出的许诺。(职责单位:市展开变革委、市财务局、市商务局、市计算局、市行政批阅局,各县(区)、市各功用区,完结时限:2022年4月)

  79.加大信誉修正力度。完善信誉修正主张、响应和处理流程,强化修正信息同享,探究信誉修正协同联动、一网通办,完结修正信息跨部分、跨途径同步更新,进步修正集成化和快捷化程度,削减程序本钱。聚集交通、消防、环保、医疗、修建、城市处理等失期行为易发频发的要点范畴,有针对性组织展开公益性信誉修正训练,进步信誉修正掩盖面。全年举行训练班5场次,为600家企业供应训练服务。健全企业重整期间信誉修正机制。(职责单位:市展开变革委、市行政批阅局、市商场监管局,市各有关部分和单位,各县(区)、市各功用区,完结时限:2022年9月)

  80.展开新官不睬旧账专项整治。要点环绕政企两边合同协议完结不到位、招商引资优惠条件过后不完结、行政复议、裁定和诉讼效果拒不实行,致使企业、出资者正当权益遭到危害等行为展开专项整治,经过报纸、播送、电视和网络上发布告发电话、告发网站等信息,向全社会受理投诉告发,并将处理效果公示。(职责单位:市政府作业室、市商务局、市司法局、市法院、市展开变革委,完结时限:2022年6月)

  81.活跃拓展“宿商讲坛”内涵。针对全市不同企业类型,环绕“6+3+X”要点工业链、“四化”同步集成变革、“长三角先进制造业基地”建造等主题,约请经济、法令、人才等职业范畴专家及机关事务主干为全市民营企业剖析展开局势、解读方针盈利,全年举行6场。(职责单位:市工商联,完结时限:2022年9月)

  82.扩展宿商知名度和影响力。强化对民营企业的宣扬报道,进步企业家精力传达力、引导力、影响力。施行百名年轻一代民营企业家培养工程,展开十佳新锐宿商评选等活动,扩展企业家荣誉鼓励。(职责单位:市委统战部、市工商联,完结时限:2022年6月)

  83.拓展企业服务云途径功用。强化涉企方针一致发布,新出台涉企方针挂网后一个月内涵企业服务云途径100%归集发布。加强企业与方针匹配对应,完结自动精准推送方针。立异“免请求”经办方式,推进企业奖补资金精准享用,纾困资金直达企业,努力完结方针“一出台就落地、对规范即享用”。(职责单位:市工业和信息化局、市各有关部分和单位,完结时限:全年)

  84.疏通常态化政企交流。完善常态化联络服务要点企业作业机制,健全专员帮办、部分靠前帮办、领导挂钩帮办三级服务体系,展开双月会办,定时搜集企业问题和困难,全力协助和谐处理。工信、工商联、民政、行政批阅、展开变革等部分加强横向和谐联动,多途径加大与企业和职业协会商会交流联络,多方式听取对我市营商环境的主张,既及时回应企业关心,又最大极限削减对企业的搅扰。(职责单位:市工业和信息化局、市展开变革委、市工商联、市民政局、市行政批阅局、市商务局,完结时限:2022年9月)

  85.树立营商环境监督员机制。全市各县区、功用区全面树立营商环境监督员准则,树立以企业家为主体,党代表、人大代表、政协委员等各界代表参与的营商环境监督员部队,对行使公权力的单位及其人员实行作业职责状况进行全面监督,不断拓展和疏通政企交流反应途径,及时回应社会关心。(职责单位:市工商联,各县(区)、市各功用区,完结时限:2022年4月)

  86.树立“12345”热线营商环境问题处理反应机制。依托12345政府服务热线为企业供应营商环境方针宣扬、政务服务咨询和诉求受理服务,对企业诉求“接诉即办”,完善营商环境问题处理回应机制,及时反应处理效果。(职责部分:市市域管理现代化指挥中心,完结时限:2022年4月)

  87.加大负面事例曝光力度。持续施行危害营商环境问题头绪移交机制,市各有关部分对发现危害营商环境的违纪违法及有悖“三真三实”要求的风格问题头绪,别离及时移交纪检督查机关和风格办,纪检督查机关和风格办优先查办、快查快结,对危害营商环境的典型事例、风格问题进行揭露曝光。(职责单位:市纪委监委机关、市风格办、市各有关部分和单位,完结时限:2022年12月)

  88.打响“创赢宿迁”创业服务品牌。施行创业服务提质举动。加大草创实体支撑力度,实行富民创业担保借款、创业财务补助等各类创业扶持方针,全年扶持创业1万人,发放富民创业担保借款5亿元。施行创业典型引领举动。发掘选树市级创业典型10个、评选大学生优异创业项目10个。施行创业载体聚力举动。完善市级创业(演示)基地点评规范,发动第一批15家基地星级鉴定试点作业。(职责单位:市人力资源和社会保证局、人行宿迁中心支行、市各有关部分和单位,完结时限:2022年12月)

  89.施行工业工人部队建造“强企强链”工程。拟定出台《工业工人部队建造变革“强企强链”工程施行方案》,展开各类技术比赛不少于100场次,赋能培养工业工人不少于5万人(次),参与技术学历进步的职工数不少于1000人。发布宿迁首届“强企强链”企业排行榜,对上榜企业给予物质奖励和荣誉赞誉。(职责单位:市总工会,完结时限:2022年10月)

  90.加群众创空间、孵化器等科创载体培养力度。展开科创载体事务训练,教导创立省级及以上科创载体,推进全市各类科创载体进步服务才能,年内至少新增省级科创载体1家。(职责单位:市科技局,完结时限:2022年9月)

  91.深化施行“百千万”慧创女能手培养方案。培养100名带货女能手,打造不少于4个直播创业途径,展开100场直播带货活动,训练1000名直播创业女人;培养1000名创业女能手,组织50人参与全市女科技作业者高档研修班,吸纳100人加入市女医生协会,组织500人参与全市女性科技立异大赛,展开女性家政技术进社区训练100场;培养10000名岗位女能手,组织女性创业进校园、进社区、进园区100场,创成市级以上“双学双比”演示基地50个,推进“万企联万村慧创融万家”、“西楚她慧创”项目,辐射带动10000人。(职责单位:市妇联,完结时限:2022年9月)

  92.发布全市人才需求目录。环绕全市要点工业链培养,加大人才保证支撑,编制2022年全市人才需求目录,施行愈加优惠的方针措施,对引入的人才供应人才“购房券”、“日子补助”等政府人才方针补助。全年估计吸引博士、硕士、“双一流”本科人才2500人,运用型人才1.75万人。(职责单位:市委组织部、市人力资源和社会保证局、市财务局、市科技局,完结时限:2022年9月)

  93.打造作业服务一体化途径。树立全市联动的“找作业”线上服务途径,完结一切劳动者和用工单位均可经过途径进行求职、招聘。(职责单位:市人力资源和社会保证局,完结时限:2022年6月)

  94.拓荒工业人才职称点评“直通车”。遴选全市20条工业链中的要点企业,展开专业技术人才点评,战胜传统的“唯学历、唯资格、唯论文”点评倾向,坚持“干什么、评什么”,要点杰出才能和成绩导向,依据人才为企业展开、工业进步作出的奉献,对到达要求的工业人才,直接查核确定初、中级职称。(职责单位:市人力资源和社会保证局,完结时限:2022年10月)

  95.促进小微企业参与工伤保险。出台宿迁市促进小微企业参与工伤保险方法,做好小微企业参保扩面作业,使小微企业及其从业人员享用优先参与工伤保险的优惠方针,使更多城镇灵敏作业人员“劳而无忧”。年内新增工伤保险参保人数不低于3万人。(职责单位:市人力资源和社会保证局,完结时限:2022年9月)

  96.充沛保证企业人员随迁子女入学。深化了解企业外来职工子女入学状况,并依据意向校园、入学年级等进行分类汇总。实行以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学方针,依照流入地为主、公办为主、就近为主的准则,保证在宿企业职工子女均得到妥善组织。(职责单位:市教育局,完结时限:2022年7月)

  97.进步企业应对突发疫情才能。依据防疫需求,在开发区等企业会集区域独自设置核酸采样点,削减企业运送等相关人员排队等候时刻;对收集到的样本,力求6小时内出陈述。教导企业树立疫情防控应急预案,为保证企业职工健康安全和企业出产运营次序供应卫生防疫支撑。(职责单位:市卫生健康委、市工业和信息化局,完结时限:2022年4月)

  98.推进苏北“四港”联动立异展开。推进我市外贸远洋航线正式注册,进一步完善宿迁港口岸运行机制。推进宿迁港和相邻的徐州、淮安、连云港口岸展开远近洋事务协作,立异“水铁”联运“转关”方式,拓荒联运途径,进一步进步交易便当化水平。立异树立连云港—宿迁港专属作业区,展开区域事务互联,进步外贸货品通关功率。(职责单位:市商务局、市交通运送局、宿迁海关,完结时限:2022年9月)

  99.全面加速城市快速路网建造。聚集处理中心城区拥堵问题,全面发动城市快速路网建造,建成洋河大路,加速推进北京路、迎宾大路二期改造,年内开工建造张家港大路,完结与高速公路、国省干线的快速联接。(职责单位:市交通运送局、市住宅和城乡建造局,完结时限:2022年9月)

  100.打造“双千兆城市”。推进10G PON快速规划布置,完善5G网络掩盖,深化共建同享,持续扩展县城和城镇掩盖的广度,9月底建造5G基站800个,全年建造5G基站1500个。(职责单位:市工业和信息化局、市通管办,完结时限:2022年12月)



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