新华社北京10月13日电 近来，中心、国务院印发了《深化新年代教育点评变革总体计划》，并发出通知，要求各地区各部分结合实践仔细遵从执行。
教育点评事关教育展开方向，有什么样的点评指挥棒，就有什么样的办学导向。为深化遵从执行习关于教育的重要论说和全国教育大会精力，完善立德树人系统机制，改动不科学的教育点评导向，坚决战胜唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，前进教育办理才能和水平，加速推动教育现代化、建造教育强国、办妥公民满意的教育，现拟定如下计划。
（一）辅导思维。以习新年代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，全面遵从党的教育方针，坚持社会主义办学方向，执行立德树人底子任务，遵从教育规则，系统推动教育点评变革，展开本质教育，引导全党全社会建立科学的教育展开观、人才生长观、选人用人观，推动构建服务全民终身学习的教育系统，尽力培育担任民族复兴大任的年代新人，培育德智体美劳全面展开的社会主义建造者和接班人。
（二）首要准则。坚持立德树人，牢记为党育人、为国育才任务，充分发挥教育点评的指挥棒效果，引导建立科学的育人方针，保证教育正确展开方向。坚持问题导向，从党中心关怀、大众关怀、社会重视的问题下手，破立并重，推动教育点评要害范畴变革获得实质性打破。坚持科学有用，改善效果点评，强化进程点评，探究增值点评，健全归纳点评，充分使用信息技术，前进教育点评的科学性、专业性、客观性。坚持顾全全局，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特征，分类规划、稳步推动，增强变革的系统性、整体性、协同性。坚持我国特征，扎根我国、融通中外，安身年代、面向未来，坚持不懈走我国特征社会主义教育展开路途。
（三）变革方针。经过5至10年尽力，各级党委和政府科学施行责任水平明显前进，各级各类校园立德树人执行机制愈加完善，引导教师悉心育人的点评准则愈加健全，促进学生全面展开的点评方法愈加多元，社会选人用人方法愈加科学。到2035年，底子构成赋有年代特征、显示我国特征、体现国际水平的教育点评系统。
1.完善党对教育作业全面领导的系统机制。各级党委要仔细执行领导责任，建立健全党委一致领导、党政齐抓共管、部分各负其责的教育领导系统，施行好把方向、管全局、作决议计划、保执行的责任，把思维政治作业作为校园各项作业的生命线紧紧抓在手上，贯穿校园教育办理全进程，结实建立科学的教育展开理念，坚决战胜短视行为、名利化倾向。各级党委和政府要完善定时研讨教育作业机制，建立健全党政首要担任同志深化教育一线调研、为师生上思政课、联络校园和年终述职必述教育作业等准则。
2.完善政府施行教育责任点评。对省级政府首要查核全面遵从党的教育方针和党中心关于教育作业的决议计划布置、执行教育优先展开战略、处理公民大众遍及关怀的教育杰出问题等状况，既点评终究效果，也查核尽力程度及前进展开。各地依据国家层面建立的点评内容和方针，结合实践进行细化，作为对下一级政府施行教育责任点评的依据。
3.坚决纠正片面追求升学率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观，不得下达升学方针或以中高考升学率查核下一级党委和政府、教育部分、校园和教师，不得将升学率与校园工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得经过任何方法以中高考效果为规范奖赏教师和学生，禁止发布、宣扬、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题杰出、构成严峻社会影响的，依规依法问责追责。
4.坚持把立德树人成效作为底子规范。加速完善各级各类校园点评规范，将执行党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改善校园党的建造以及党建带团建队建、做好思维政治作业和意识形态作业、依法治校办学、保护安全安稳作为点评校园及其领导人员、办理人员的重要内容，健全校园内部质量保证准则，坚决战胜重智育轻德育、重分数轻本质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面展开。
5.完善幼儿园点评。要点点评幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建造、战胜小学化倾向等状况。国家拟定幼儿园保教质量点评攻略，各省（自治区、直辖市）完善幼儿园质量点评规范，将各类幼儿园归入质量点评范畴，定时向社会发布点评效果。
6.改善中小校园点评。责任教育校园要点点评促进学生全面展开、保证学生相等权益、引领教师专业展开、进步教育教育水平、营建调和育人环境、建造现代校园准则以及学业担负、社会满意度等状况。国家拟定责任教育校园办学质量点评规范，完善责任教育质量监测准则，加强监测效果运用，促进责任教育优质均衡展开。一般高中首要点评学生全面展开的培育状况。国家拟定一般高中办学质量点评规范，杰出施行学生归纳本质点评、展开学生展开辅导、优化教育资源配置、有序推动选课走班、规范招生办学行为等内容。
7.健全职业校园点评。要点点评职业校园（含技工院校，下同）德技并修、产教交融、校企协作、育训结合、学生获取职业资格或职业技术等级证书、结业生作业质量、“双师型”教师（含技工院校“一体化”教师，下同）队伍建造等状况，扩展职业企业参加点评，引导培育高本质劳作者和技术技术人才。深化职普融通，探究具有我国特征的高层次学徒制，完善与职业教育展开相适应的学位颁发规范和点评机制。加大职业训练、服务区域和职业的点评权重，将承当职业训练状况作为核定职业校园教师绩效薪酬总量的重要依据，推动健全终身职业技术训练准则。
8.改善高级校园点评。推动高校分类点评，引导不同类型高校科学定位，办出特征和水平。改善本科教育教育点评，杰出思维政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特征专业、学位论文（结业规划）辅导、学生办理与服务、学生参加社会实践、结业生展开、用人单位满意度等。改善学科点评，强化人才培育中心位置，淡化论文录入数、引用率、奖项数等数量方针，杰出学科特征、质量和奉献，纠正片面以学术头衔点评学术水平的做法，教师效果严厉按署名单位确认、不随人走。探究建立运用型本科点评规范，杰出培育相应专业才能和实践运用才能。拟定“双一流”建构成效点评方法，杰出培育一流人才、产出一流效果、自动服务国家需求，引导高校争创国际一流。改善师范院校点评，把办妥师范教育作为榜首责任，将培育合格教师作为首要查核方针。改善高校经费运用绩效点评，引导高校加大对教育教育、基础研讨的支撑力度。改善高校国际沟通协作点评，促进进步校际沟通、来华留学、协作办学、海外人才引入等作业质量。探究展开高校服务全民终身学习状况点评，促进学习型社会建造。
9.坚持把师德师风作为榜首规范。坚决战胜重科研轻教育、重教育轻育人等现象，把师德体现作为教师资格定时注册、业绩查核、职称评聘、评优奖赏首要要求，强化教师思维政治本质调查，推动师德师风建造常态化、长效化。健全教师荣誉准则，发挥典型演示引领效果。全面执行新年代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则，建立师德失范行为通报警示准则。对呈现严峻师德师风问题的教师，探究施行教育全职业禁入准则。
10.杰出教育教育实绩。把仔细施行教育教育责任作为点评教师的底子要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。幼儿园教师点评杰出保教实践，把以游戏为底子活动促进儿童自动学习和全面展开的才能作为要害方针，归入学前教育专业人才培育规范、幼儿教师职后训练重要内容。探究建立中小学教师教育述评准则，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评状况归入教师查核内容。完善中小学教师绩效查核方法，绩效薪酬分配向班主任歪斜，向教育一线和教育教育效果杰出的教师歪斜。健全“双师型”教师确认、聘任、查核等点评规范，杰出实践技术水平缓专业教育才能。规范高校教师聘任和职称评聘条件设置，不得将国（境）外学习阅历作为约束性条件。把参加教研活动，编写教材、事例，辅导学生结业规划、作业、立异创业、社会实践、社团活动、比赛展演等计入作业量。执行教授上课准则，高校应清晰教授承当本（专）科生教育最低课时要求，保证教育质量，对未到达要求的给予年度或聘期查核不合格处理。支撑建造高质量教育研讨类学术期刊，鼓舞高校学报向教育研讨歪斜。完善教材质量监控和点评机制，施行教材建造国家奖赏准则，每四年评选一次，对作出杰出奉献的教师按规则进行赞誉奖赏。完善国家教育效果奖评选准则，优化获奖品种和当选名额分配。
11.强化一线学生作业。各级各类校园要清晰领导干部和教师参加学生作业的具体要求。执行中小学教师家访准则，将家校联络状况归入教师查核。高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联络学生状况作为重要内容。完善校园党政办理干部选拔委任机制，准则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生作业阅历。高校青年教师进步高一级职称，至少须有一年担任辅导员、班主任等学生作业阅历。
12.改善高校教师科研点评。杰出质量导向，要点点评学术奉献、社会奉献以及支撑人才培育状况，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化方针与绩效薪酬分配、奖赏挂钩。依据不同学科、不同岗位特征，坚持分类点评，推行代表性效果点评，探究长周期点评，完善同行专家评议机制，重视个人点评与团队点评相结合。探究国防科技等特别范畴教师科研专门点评方法。对获得严重理论立异效果、前沿技术打破、处理严重工程技术难题、在经济社会作业展开中作出严重奉献的，申报高级职称时论文可不作约束性要求。
13.推动人才称谓回归学术性、荣誉性。实在精简人才“帽子”，优化整合涉教育范畴各类人才计划。不得把人才称谓作为承当科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的约束性条件，有关申报书不得设置填写人才称谓栏目。依据实践奉献合理确认人才薪酬，不得将人才称谓与物质利益简略挂钩。鼓舞中西部、东北地区高校“长江学者”等人才称谓当选者与校园签定长时间服务合同，为施行国家和区域展开战略奉献力量。
14.建立科学成才观念。坚持以德为先、才能为重、全面展开，坚持面向人人、对症下药、知行合一，坚决改动用分数给学生贴标签的做法，立异德智体美劳进程性点评方法，完善归纳本质点评系统，实在引导学生坚决理想信念、厚植爱国主义情怀、加强道德涵养、增加常识才智、培育斗争精力、增强归纳本质。
15.完善德育点评。依据学生不同阶段身心特征，科学规划各级各类教育德育方针要求，引导学生养成杰出思维道德、心理本质和行为习气，传承赤色基因，增强“四个自傲”，立志听党话、跟党走，立志扎根公民、奉献国家。经过信息化等手法，探究学生、家长、教师以及社区等参加点评的有用方法，客观记载学生道德日常体现和杰出体现，特别是饯别社会主义中心价值观状况，将其作为学生归纳本质点评的重要内容。
16.强化体育点评。建立日常参加、体质监测和专项运动技术测验相结合的考察机制，将到达国家学生体质健康规范要求作为教育教育查核的重要内容，引导学生养成杰出训练习气和健康生活方法，锻炼坚强意志，培育协作精力。中小校园要客观记载学生日常体育参加状况和体质健康监测效果，定时向家长反应。改善中考体育测验内容、方法和计分方法，构成鼓励学生加强体育训练的有用机制。加强大学生体育点评，探究在高级教育一切阶段开设体育课程。
17.改善美育点评。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参加校园安排的艺术实践活动状况归入学业要求，促进学生构成艺术喜好、增强艺术本质，全面进步学生感触美、体现美、鉴赏美、发明美的才能。探究将艺术类科目归入中考变革试点。推动高校将公共艺术课程与艺术实践归入人才培育计划，施行学分制办理，学生修满规则学分方能结业。
18.加强劳作教育点评。施行大中小学劳作教育辅导大纲，清晰不同学段、不同年级劳作教育的方针要求，引导学生崇尚劳作、尊重劳作。探究建立劳作清单准则，清晰学生参加劳作的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳作习气，学会劳作、学会节俭。加强进程性点评，将参加劳作教育课程学习和实践状况归入学生归纳本质档案。
19.严厉学业规范。完善各级各类校园学生学业要求，严把出口关。对初、高中结业班学生，校园须合理安排中高考完毕后至暑假前的教育活动。完善进程性查核与效果性查核有机结合的学业考评准则，加强讲堂参加和讲堂纪律考察，引导学生建立杰出学风。探究学士学位论文（结业规划）抽检试点作业，完善博士、硕士学位论文抽检作业，严肃处理各类学术不端行为。完善实习（实训）查核方法，保证学生足额、实在参加实习（实训）。
20.深化考试招生准则变革。稳步推动中高考变革，构建引导学生德智体美劳全面展开的考试内容系统，改动相对固化的试题方法，增强试题开放性，削减死记硬背和“机械刷题”现象。加速完善初、高中学生归纳本质档案建造和运用方法，逐渐改动简略以考试效果为唯一规范的招生形式。完善高级职业教育“文化本质+职业技术”考试招生方法。深化研讨生考试招生变革，加强科研立异才能和实践才能考察。各级各类校园不得经过设置奖金等方法违规争抢生源。探究建立学分银行准则，推动多种方法学习效果的确认、堆集和转化，完成不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通联接，疏通终身学习和人才生长途径。
21.建立正确用人导向。党政机关、作业单位、国有企业要带头改动“唯名校”、“唯学历”的用人导向，建立以道德和才能为导向、以岗位需求为方针的人才运用机制，改动人才“高消费”状况，构成不拘一格降人才的杰出局势。
22.促进人岗相适。各级公务员招录、作业单位和国有企业招聘要依照岗位需求合理拟定应考条件、确认学历层次，在招聘公告和实践操作中不得将结业院校、国（境）外学习阅历、学习方法作为约束性条件。职业校园结业生在落户、作业、参加机关企作业单位招聘、职称评聘、职务职级进步级方面，与一般校园结业生同等对待。用人单位要科学合理确认岗位责任，坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬，建立重实绩、重奉献的鼓励机制。
（一）执行变革责任。各级党委和政府要加强安排领导，把深化教育点评变革列入重要议事日程，依据本计划要求，结合实践清晰执行行动。各级党委教育作业领导小组要加强统筹和谐、宣扬引导和催促执行。中心和国家机关有关部分要结合责任，及时拟定配套准则。各级各类校园要狠抓执行，实在破除“五唯”顽瘴痼疾。国家和各省（自治区、直辖市）挑选有条件的当地、校园和单位进行试点，发挥演示带动效果。教育督导要将推动教育点评变革状况作为重要内容，对违背相关规则的予以催促纠正，依规依法对相关责任人员严肃处理。
（二）加强专业化建造。构建政府、校园、社会等多元参加的点评系统，建立健全教育督导部分一致担任的教育点评监测机制，发挥专业组织和社会安排效果。严厉控制教育点评活动数量和频次，削减多头点评、重复点评，实在减轻底层和校园担负。各地要立异基础教育教研作业辅导方法，严厉控制以考试方法抽检评测校园和学生。立异点评东西，使用人工智能、大数据等现代信息技术，探究展开学生各年级学习状况全进程纵向点评、德智体美劳全要素横向点评。完善点评效果运用，归纳发挥导向、判定、确诊、调控和改善效果。加强教师教育点评才能建造，支撑有条件的高校建立教育点评、教育丈量等相关学科专业，培育教育点评专门人才。加强国家教育考试作业队伍建造，完善教师参加出题和考务作业的鼓励机制。积极展开教育点评国际协作，参加联合国2030年可持续展开议程教育方针施行监测点评，显示我国理念，奉献我国计划。
（三）营建杰出氛围。党政机关、作业单位、国有企业要履职尽责，带动全社会构成科学的选人用人理念。新闻媒体要加大对科学教育理念和变革方针的宣扬解读力度，合理引导预期，增进社会一致。构建掩盖城乡的家长教育辅导服务系统，引导广阔家长建立正确的教育观和成才观。各地要及时总结、宣扬、推行教育点评变革的成功经验和典型事例，扩展辐射面，前进影响力。