为服务共同富裕演示区建造，有用开发人力资本，进步浙江省社会各集体尤其是低学历集体的学历层次和受教育水平，省教育厅研讨制定了《浙江省社会人员学历进步举动方案（2022—2025年）》，现印发给你们，请结合实践认线日，浙江省教育厅向社会发布浙江省社会人员学历进步举动方案（2022-2025年）。
为探究终身学习型社会的浙江演示，进步社会各集体尤其是低学历集体的学历层次和受教育水平，有用开发人力资本，服务共同富裕演示区建造，特制定本举动方案。
经过多年继续不懈尽力，浙江省已完结根底教育全面遍及，高等教育遍及水平不断进步，新增劳作年纪人口受教育程度遍及较高，处于全国领先水平。最新人口普查等数据显现，浙江省20—59岁人口中，常住人口受教育程度初中及以下的人口占58%（户籍人口为71%）；高中文化程度人口占17%（户籍人口为12%）。要全体进步浙江省人口的受教育程度，需求为各类集体发明合适的学习时机，既要补老账又要防欠新账。
受教育程度决议人力资本进步的水平，与个人收入呈直接正相关联系。一起，浙江省工业转型晋级和高质量展开建造共同富裕演示区对劳作力人口全体素质提出了更高要求。进步学历相对较低集体的受教育程度，充沛发掘人口的教育盈利，不管对个人展开仍是全省全体展开都具有极其重要的含义。
以习新时代中国特征社会主义思想为教导，依据《国家作业教育变革施行方案》《浙江高质量展开建造共同富裕演示区施行方案（2021—2025年）》和《浙江敞开大学归纳变革方案》等文件精力，结实树立和贯彻实行新展开理念，坚持立德树人根本任务，坚持当地政府统筹，以服务展开为主旨，以进步学历和作业技术为导向，以变革立异为动力，经过部分联动、资源整合、产教交融等方法，进一步完善和优化浙江省社会人员学历进步服务系统和浙江特征高水平敞开大学系统建造，推进浙江省社会人员学历逐年进步，使承受高等教育人口比例大幅进步，推进首先完结高等教育高水平遍及。
1.坚持需求导向。全面树立“愿学尽学、能学尽学、灵敏便当、满意需求、人人出彩”的现代教育理念，尽力打造“宽口径、强技术、多出路”的人才培养途径。依据社会人员学历进步实践需求，变革培养方式，立异学习方法，满意社会人员个性化多样化学习需求。
2.坚持系统协同。加强顶层规划，统筹政府、校园、企业等主体，清晰各自的责任分工，强化作业协同与支撑，融通学历教育与作业训练，建成纵向贯穿、横向联通、多元融通，多层次、广掩盖、敞开式的社会人员学历进步服务系统。
3.坚持精准施策。深化分析社会人员学历进步的要点集体和作业难点、堵点，安身区域和人员结构差异展开分类教导、要点推进、精准施策，强化要点区域的责任实行，把作业抓实、抓细、抓出成效。
4.坚持全体智治。依照数字浙江建造要求，进一步推进终身学习数字化变革和渠道建造。优化“学分银行”和“浙江学习网”建造，树立个人学习账户、堆集学习效果、健全完善学习效果认证系统。加强部分协同，完善浙里办“学在浙江”等使用。
经过深化施行成人“双证制”教育训练和方法多样的高等学历继续教育，选用灵敏多样的学习方法和效果堆集认证方法，全体进步浙江省社会人员的受教育水平，推进高质量展开建造共同富裕演示区建造获得实实在在的民生效果。到2025年，力求让有志愿学习的低学历层次社会人员尤其是首要劳作年纪人口在学历层次上进步一到两个层次。从2022年起，力求每年新增成人初高中学历进步10万人，新增大专及以上学历层次教育学员30万人。经过归纳施策，到2025年，力求劳作年纪人口受教育年限到达12年。
以第七次全国人口普查数据为根底，由各市、县（市、区）教育部分牵头，会同计算、公安、大数据等部分，树立高中及以下学历常住人口花名册，城镇（大街）化技术校园（社区校园）要活跃争夺城镇（大街）人民政府的支撑，担任对村（社区）和企业用人单位展开点对点查询，做好集中排摸作业，内容首要包含户籍所在地、年纪、性别、学历、作业单位、作业岗位、学历进步志愿、学习途径等，保证目标摸排精准到位。依据排摸效果，针对不同学历层次进步需求和目标志愿，由城镇（大街）化技术校园（社区校园）协同做好宣扬发起和组织作业，并实时动态更新学历进步完结状况。
依据《浙江省人民政府办公厅关于展开成人双证制教育训练作业的告诉》《浙江省教育厅关于展开成人双证制教育训练作业的施行定见》（浙教职成〔2008〕250号，以下简称《施行定见》）和《浙江省教育厅关于加速推进成人双证制教育训练作业的若干定见》（浙教职成〔2009〕133号）等文件精力，依托全省中职校园、成人中专（电视中专）、城镇（大街）化技术校园（社区校园）、契合条件的企业员工校园、社会训练组织等，经过施行初高中两级成人“双证制”教育训练，采纳线上线下、理论技术相结合的学习方法，将有学习志愿的相关社会人员学历进步到成人初中或成人高中层次。依据实践状况，成人“双证制”作业高中就学年纪放宽到60周岁。高中成人“双证制”教育训练的查核及证书发放由设区市统筹；初中成人“双证制”教育训练的查核及证书发放由县（市、区）统筹，详细可参照《施行定见》实行。
经过高校学历继续教育、敞开教育和自学考试等途径，依托全省普通高校、高职院校、敞开大学、独立设置的成人高校和全省自学等，与当地协同施行，满意有学习志愿的社会人员进步高等学历的需求，并按国家相关规则，实行大专及以上学历学习者的查核与证书发放。
1.适度扩展高校学历继续教育培养规划。发掘普通高校、高职院校和独立设置成人高校办学潜力，进一步扩展面向企业员工的成人高校“双元制”培养规划、加大特定作业和特殊人群的方针帮扶、加强面向作业工业的教育资源输出、扩展免试入学生源集体规划，逐年扩展高校学历继续教育培养数量，添加社会人员学历进步供应。
2.继续扩展敞开大学人才培养规划。安身敞开大学办学系统，扩展敞开教育、成人教育、网络教育等办学规划，对现有专业进行作业化改造，增设契合社会人员作业展开需求和个人自我展开需求的相关专业。加强成人中专、成人大专、成人本科人才培养方案的一体化规划，重视学历与非学历教育课程的融通性，进步教育内容与作业岗位适应性匹配度。进一步扩展面向社会人员的成人单考单招规划。
3.发挥自学考试功用和优势。进一步发挥自学考试敞开、灵敏的优势，依据全国自学考试专业规范设置要求，依照学以致用准则设置体现浙江省特征的自学考试相应专业，丰厚课程内容和考试方法。充沛依托城镇（大街）化校园（社区校园）和全省自学考试训练组织，强化宣扬发起，进步社会人员的参加率。稳步推进自学考试与其他教育方法联接交流，尤其是与专科（高职）教育的联接，为专科学生学历进步供给支撑和服务。
依据不同学历层次的基本要求，结合社会人员的作业和日子实践，参照《施行定见》规则的技术训练和文化课学习要求，其间成人“双证制”可选用由省教育厅组织编写的《成人高中语文》《成人高中数学》《成人高中社会科学》《成人高中自然科学》《成人高中公民道德与法令根底》和《成人初中文化学习教导》等“双证制”教材。
依托“浙江学习网”，开发成人初中、成人高中和作业技术训练等相应课程在线学习子渠道，支撑服务社会人员在线学习和教育教务办理，并联接使用高校在线精品课程同享渠道。
省终身教育学分银行分层分类树立规范课程目录，对契合规范的课程资源，归入规范课程目录并予以发布。树立一致的办理渠道，办理入学注册、学习记载、课程考试、学分确定和效果证明等，完结社会人员随时随学随认。社会学习者学完规则的必修课程，并经过全省一致的测验，由学分银行出具成人初高中对应层次课程效果合格证明，经各市教育局审阅，可直接作为成人初高中学历证书相关课程效果。
各地要深化贯彻实行省委、省政府关于劳作年纪人口学历进步的决议方案布置，进步政治站位，深化思想认识，深刻领会施行社会人员学历进步举动的重要含义。要加强组织领导，强化统筹布置，深化研讨详细问题，聚集施行关键环节，加强方针支撑、资源配置、条件保证和支撑服务，活跃引导和争夺社会各方面的参加和支撑。要以人为本，完善顶层规划，遵从教育规则，安身区域社会人员学历进步需求，仔细制定契合本地实践的社会人员学历进步施行方案，并报省教育厅存案。教育部分要会同相关部分仔细施行当地新增的社会人员学历确定作业，做好信息汇总和数据计算。鼓舞有条件的当地，争夺由政府统筹支撑出台系列配套方针，展开全域系统推进试点。
针对不同的社会人员学历进步目标，争夺组织、农业乡村、人力社保、工会、退役军人、公安、共青团、妇联等部分支撑整合训练项目和方针，协同展开学历进步举动方案。继续协同推进工会系统牵头展开的“农人工学历与才能双进步举动方案”，乡村农业系统牵头展开的“高素质农人培养方案”，人力社保等18部分施行的“金蓝领”作业技术进步举动，加强乡村干部、辅警、退役军人、服刑人员等特定集体的学历与才能进步作业。争夺将作业、系统专项训练经费，优先投入学历教育进步项目。推进各部分训练项目学习效果与省终身教育学分银行对接，学习效果及时进行确定认证。
充沛利用各行各业和各级各类校园等现有教育资源，构建社会人员学历进步教育训练网络。教育行政部分要组织各城镇（大街）化技术校园（社区校园）、作业校园、成人中专等校园实行“双证制”教育的教育组织与办理，结合当地经济、社会展开的实践需求和各相关部分训练项目推行要求，统筹设置课程和要点训练内容。全省普通高校、高职院校、敞开大学、独立设置的成人高校和自学，要契合社会人员作业展开，优化专业设置，加强课程和教材建造，立异教育方法。各类办学实体教育施行要充沛考虑社会人员学习的特色和要求，采纳树立村班、厂班、夜校班、重修班等办法，校村联合、校企联合送教上门，力求办学和教育方法灵敏多样，学员可经过学分和分阶段学习完结学业学分。
由浙江敞开大学牵头，依托数字浙江建造，进一步健全“学分银行”准则，完善学分银行办理渠道建造，扩展学习效果确定掩盖面，依据实践需求在普通高校、作业院校、成人高校、自学、成人中专（电视中专）、城镇（大街）化技术校园（社区校园）、企业员工校园、社会训练组织等设置受理点并有专人担任，为社会学习者开设学分银行账户，树立学习效果挂号、确定、存储与累积准则，构成个人可信数字学习档案。树立和完善学习效果转化互认机制，为契合条件的学习者供给学习效果学分认证和转化，为社会人员学历进步作业树立终身学习“立交桥”。
活跃推进当地人民政府树立和完善社会人员学历进步方针保证，完善学历积分入户准则等相关鼓舞办法，增强外来务工人员归属感。加强社会人员学历进步作业经费保证，依据《浙江省人民政府办公厅关于展开成人双证制教育训练作业的告诉》规则，实行成人“双证制”教育训练经费及相关作业。鼓舞各地发明条件争夺对大专及以上学历进步的给予补助，活跃推进实行企业依法实行员工教育训练和足额提取教育训练经费的责任，鼓舞和倡议企业出台支撑员工参加学历和技术进步鼓舞方针，包含组织时刻保证员工参加学历和技术进步并进行经费补助，对获得学历人员，依据效果与学习体现给予必定补助和恰当奖赏。
争夺当令将社会人员学历进步作业归入县（市、区）人民政府年度实行教育责任督导评价系统、教育现代化县（市、区）督导评价系统。省教育厅将各地社会人员学历进步作业归入市县作业教育与成人教育事业展开查核内容。各办学组织要加强招生、教育、考试、查核和毕业证书发放等环节的监督办理，及时将社会人员学习效果录入“学分银行”。